省发改委关于湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告的批复

荆州市发改委：

　　报来《关于审批湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告的请示》(荆发改农经〔2026〕17号)及相关材料收悉。结合国信国际工程咨询集团股份有限公司《关于〈湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告〉的评估报告》(国咨评〔2026〕18号)，经研究，基本同意《湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告(审定本)》。现批复如下：

　　一、项目基本信息

　　项目名称：湖北省螺山片排涝工程。

　　项目代码：2408-421023-04-01-518995。

　　二、项目建设必要性

　　螺山片涝区位于湖北省四湖流域、长江中游北岸，涝区总面积1353.22平方千米，区域内耕地资源丰富、人口集中，是四湖流域经济社会发展的重要承载区。随着社会经济的快速发展和农业种植结构的调整，现状排涝能力与经济社会发展已不相适应，区域内排涝渠道及建筑物运行多年，存在骨干渠道过流能力不足、建筑物结构老化严重、信息化水平不高等问题。为切实补齐排涝体系短板，有效防范汛期内涝风险，保障区域粮食安全和人民群众生命财产安全，支撑区域经济高质量发展，实施湖北省螺山片排涝工程是十分必要的。

　　该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案(2026—2030年)》。

　　三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

　　(一)工程任务

　　通过提升区域外排能力，结合排涝渠道治理和闸站建筑物整治等工程措施，系统提升区域排涝能力，保障区域粮食安全和人民群众生命财产安全，支撑区域经济高质量发展。

　　(二)工程建设地点

　　本工程位于荆州市监利市、洪湖市。

　　(三)工程主要建设内容

　　本工程主要建设内容包括渠道整治工程、涵闸整治工程、泵站整治工程、信息化工程。

　　1.渠道整治工程。整治排水渠道67条，总长373.03千米，其中渠道疏浚312.71千米、渠道衬砌62.1千米、新建堤顶道路31千米。

　　2.涵闸整治工程。整治涵闸60座，其中新建2座、加固2座、拆除重建56座。

　　3.泵站整治工程。整治泵站61座，其中新建7座、更新改造6座、拆除重建48座。

　　4.信息化工程。新建水雨情监测、视频监视、预警广播、计算机网络与通信、业务应用及网络信息安全系统等。

　　(四)工程规模

　　根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)和《灌溉与排水工程设计标准》(GB50288-2018)，本工程治涝面积1353.22平方千米，工程等别为Ⅱ等，工程规模为大(2)型，工程合理使用年限为50年。排涝标准为螺山排区片经济作物种植农排区按10年一遇3日暴雨3日排至耐淹水深，其他农排区按10年一遇3日暴雨5日排至耐淹水深。杨林山泵站设计排涝流量为132立方米每秒，老江河泵站设计排涝流量为33立方米每秒，杨林山泵站、老江河泵站主要建筑物级别均为2级，其他泵站主要建筑物级别为3～5级;涵闸级别为3～5级;杨林山总排渠设计排涝流量为132立方米每秒，渠道级别为3级，其他渠道级别为5级。

　　四、工程水文及地质

　　(一)工程水文

　　基本同意螺山片设计暴雨、排涝模数、设计洪水及洪水位、施工期洪水位计算方法及成果，螺山及瞿家湾片10年一遇最大3日面暴雨为213毫米，沿湖螺山镇片10年一遇最大3日面暴雨为240毫米，半路堤片10年一遇最大3日面暴雨为207毫米，三洲联垸片10年一遇最大3日面暴雨为211毫米。基本同意水文自动测报系统设计。

　　(二)工程地质

　　根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动加速度反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意渠道工程、建筑物工程等地质条件评价意见，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

　　五、项目法人及建设期

　　(一)本工程项目法人为监利市新洲管理段，负责本项目前期工作和工程建设。

　　(二)本工程施工总工期为48个月。

　　六、项目投资估算及资金来源

　　按照监利市、洪湖市2026年3月市场价格水平计算，工程估算总投资147187.60万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，不得新增地方政府隐性债务，切实做好金融风险防范工作。

　　七、有关要求

　　(一)投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

　　(二)项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

　　(三)请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

　　(四)要在初步设计阶段和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权、监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

　　(五)要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　(六)要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。

　　请据此编制项目初步设计报批。

　　附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会    

2026年6月9日　       

附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

         建设项目名称：湖北省螺山片排涝工程

                注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

  来源于：湖北省发展和改革委员会